住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:十四屆全國人大三次會議民生主題記者會
日期:2025-03-11 17:15:44 瀏覽次數(shù):108 次
3月9日,十四屆全國人大三次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。新華網(wǎng)進行現(xiàn)場直播?,F(xiàn)場實錄如下:
迪拜中阿衛(wèi)視記者:
政府工作報告中提出要持續(xù)推進城市更新。請問,近年來城市更新的工作進展如何?接下來住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有哪些具體的工作考慮?謝謝。
倪虹:
謝謝你的提問。城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過程。實施城市更新,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。抓好這項工作,目的就是,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧,讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心城市更新工作,多次作出重要指示,到地方考察調(diào)研的時候,經(jīng)常走進社區(qū)、看望群眾,察看老舊小區(qū)改造等更新項目。去年4月,在重慶九龍坡區(qū)民主村社區(qū),總書記強調(diào),老舊小區(qū)改造既要保留歷史記憶和特色風(fēng)貌,又要解決居民關(guān)切的實際問題;今年1月,總書記在沈陽大東區(qū)長安小區(qū)再次強調(diào),城市更新要因地制宜,一切著眼于便民、利民、安民,特別要更好地關(guān)心呵護“一老一小”。總書記的重要指示,為城市更新指明了方向,提供了根本遵循。
總書記深厚的為民、愛民情懷,讓我們深受感動、深受教育。我們牢記總書記囑托,牢固樹立和踐行人民城市理念,扎扎實實推進好城市更新工作。
在這里,我給大家先介紹一組數(shù)據(jù):從2019年中央部署實施城市更新以來,全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個,惠及1.2億居民;加裝電梯超過13萬部,增加停車位380萬個,增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個,增加充電樁105萬個,新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米;更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里;打造“口袋公園”4萬多個、建設(shè)城市綠道12萬公里。“小切口”改善“大民生”。這些小事、實事,解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題,實打?qū)嵲鰪娏巳嗣袢罕姷墨@得感、幸福感、安全感,也受到了群眾歡迎。政府工作報告提出,持續(xù)推進城市更新。我們將重點從兩個方面抓好落實。
第一,抓體檢,找準問題。城市和人一樣,是一個有機生命體,人要保持健康,就要通過體檢,發(fā)現(xiàn)病灶、找到病因,開準藥方、解決問題,城市也一樣。經(jīng)過前一階段的試點探索,現(xiàn)在,“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”,已經(jīng)成為城市更新工作的共識。
怎么體檢?就是要堅持兩個導(dǎo)向。一個是,問題導(dǎo)向,從住房、到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū),去查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如,停車難、充電難,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、兒童活動場地不夠等。另一個,目標導(dǎo)向,查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。比如,文化特色缺失、公共服務(wù)不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不高、現(xiàn)代科技與城市管理融合不充分等。體檢發(fā)現(xiàn)的問題,就是城市更新要重點解決的問題。目前,全國290多個地級市已經(jīng)全面開展城市體檢,我們還將支持有條件的縣級市也開展體檢。
第二,抓項目,解決問題。我們將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆⒋侔l(fā)展、防風(fēng)險的更新項目,重點有三類。
第一類,是民生類的項目。按照政府工作報告的部署,著力抓好三件事:一是2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍,因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目,現(xiàn)在范圍已經(jīng)擴大到全國地級及以上城市,要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大改造規(guī)模。三是大力推進完整社區(qū)建設(shè),重點是聚焦“一老一小”,完善無障礙適老化配套設(shè)施,增補托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動場地。
第二類,是發(fā)展類的項目。一是更新一批老工業(yè)區(qū)、舊廠房,植入科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、人工智能等新業(yè)態(tài)、新功能,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,筑巢引鳳,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是改造一批老舊街區(qū),打造精品街道、城市客廳,建設(shè)活力街區(qū),為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,為市民創(chuàng)造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區(qū)、歷史建筑,推動活化利用,讓城市文化遺產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展,融入城市生產(chǎn)生活。
第三類,是安全類的項目。政府工作報告提出,打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧,都離不開安全這個根本。重點抓三件事:一是再建設(shè)改造地下管線15萬公里以上,守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)、排澇泵站等工程項目,聚焦消除城市的嚴重易澇積水點,再完成1000個排水防澇重點項目建設(shè)。三是發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施,重點推進城市生命線安全工程,努力實現(xiàn)地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監(jiān)測全覆蓋,有效提升城市安全運行保障能力和韌性。
城市更新的這些工作,每一件其實都很不容易。大家都知道,加裝電梯,統(tǒng)一居民意見不太容易;增加停車位,去找到合適的地方也不太容易;在更新施工過程中會給居民生活帶來不便。解決這些難題,我們中華民族有傳統(tǒng)美德,鄰里相親、守望相助,我們要發(fā)揚這種美德,一起來商量、一起來支持,大家攜起手來,把每一件民生實事一件一件辦實、辦好。謝謝。
工人日報記者:
我的問題提給住房城鄉(xiāng)建設(shè)部倪部長,今年的政府工作報告提出,持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),社會各界對此十分關(guān)注。請問,目前房地產(chǎn)市場形勢如何?今年在穩(wěn)樓市方面有哪些考慮?
倪虹:
謝謝你的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年“9·26”中央政治局會議,作出促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要部署。我們會同有關(guān)部門認真貫徹落實,打出了一套組合拳,打好了一場攻堅戰(zhàn),全力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
一套組合拳,人民銀行的降息、金融機構(gòu)的增貸、財稅部門的減稅等,“四個取消、四個降低、兩個增加”房地產(chǎn)政策在持續(xù)發(fā)力,各地也因城施策、精準施策、一城一策,大力支持居民剛性和改善性住房需求。
一場攻堅戰(zhàn),就是我們會同金融監(jiān)管總局,用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,加大“白名單”項目金融支持力度,保交房攻堅戰(zhàn)經(jīng)過努力,我們完成了年度的目標任務(wù),保障了購房人的合法權(quán)益。
在各方面共同努力下,現(xiàn)在市場的信心得到了有效的提振,房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了積極的變化。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,去年四季度,新建商品房銷售面積和銷售額實現(xiàn)了正增長。今年一、二月份以來,房地產(chǎn)市場保持了止跌回穩(wěn)的積極勢頭。
政府工作報告提出,要穩(wěn)住樓市,持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。我們將會同有關(guān)部門,堅持長短結(jié)合、標本兼治,堅決穩(wěn)住樓市。重點做好四件事:
第一,鞏固政策“組合拳”的效果,把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來,惠及更多人民群眾;繼續(xù)打好“保交房”攻堅戰(zhàn),切實維護購房人的合法權(quán)益;加大“白名單”貸款投放力度,按照“應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸”的要求,將符合條件的房地產(chǎn)項目全部納入“白名單”,提供有力的融資支持,充分保障項目建設(shè)交付。
第二,加力實施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴大改造規(guī)模。穩(wěn)妥推進貨幣化安置,讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權(quán),實現(xiàn)早入住、早安居,同時,也有利于消化存量的商品房。在實施中,城中村改造,要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結(jié)合等多種方式,有序推進;危舊房改造,通過拆除后新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式,加快推進,及早消除安全隱患,改善居住環(huán)境,解決群眾急難愁盼。
第三,推進收購存量商品房。政府工作報告提出,今年地方政府專項債安排4.4萬億元,其中一個使用方向,就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權(quán)。收購的商品房,優(yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。
第四,改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)住房需要,推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。
河南廣播電視臺記者:
請問倪虹部長,現(xiàn)在大家都希望住上“好房子”,今年政府工作報告專門提出要推動建設(shè)“好房子”,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部一直在推進有關(guān)工作,請問下一步還有哪些舉措?
倪虹:
謝謝你的提問。當(dāng)前,房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,人民群眾的住房需求,正在從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,建設(shè)“好房子”直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感。住房發(fā)展,歸根到底,就是順應(yīng)人民群眾的高品質(zhì)居住需要,來加快建設(shè)“好房子”。
政府工作報告提出,要完善標準規(guī)范,推動建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。我們將重點從3個方面抓好落實:
第一,立標準。標準水平?jīng)Q定房屋品質(zhì)。我們在調(diào)研的時候了解到,大家對“好房子”的幾個“度”特別關(guān)注,高度、溫度、濕度、凈度、亮度等,就是希望住的房子層高能高一點,通風(fēng)、采光能好一些,密閉性、隔音性能強一些,室內(nèi)空氣能夠潔凈、溫度適宜,既不干燥、也不濕冷。
近期,我們在組織編制《好房子建設(shè)指南》,也在修訂《住宅項目規(guī)范》,其中有一項,就是把住宅的層高標準提高到不低于3米。
第二,強科技?!昂梅孔印彪x不開新科技,“好房子”和新科技可以相互成就。一方面,我們將大力推廣惠民實用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關(guān)心的問題。另一方面,我們也要積極推動全屋智能。住在這樣的“好房子”里,燈光可以自動感應(yīng),窗簾可以語音控制,溫度濕度可以智能調(diào)節(jié),人的健康可以實時監(jiān)測,甚至冰箱里肉蛋奶少了還能夠溫馨提醒,就像有了一個貼心的“管家”。
第三,抓項目。不同面積、不同價位都有不同的好房子。我們將舉辦全國好房子設(shè)計大賽,引導(dǎo)設(shè)計師針對多樣的居住需求,精心地、有創(chuàng)意地設(shè)計出不同戶型、不同面積的“好房子”,讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。我們將推動城市和企業(yè)加快建設(shè)“好房子”,大力推廣“好房子”。當(dāng)然,“好房子”不僅要有好標準、好建造,還要有好服務(wù)。
在這里,我想強調(diào)兩點。第一點,各地首先要把保障房建成“好房子”,政府的民生工程一定要帶頭。第二點,不僅要把新房子建成“好房子”,也要結(jié)合城市更新,采取多種方式,把老房子想辦法改造成“好房子”。
我還想說的是,建設(shè)“好房子”,不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料提供了廣闊應(yīng)用空間,還能釋放出擴內(nèi)需、促消費的巨大潛能,希望社會各界都來支持“好房子”、參與建設(shè)“好房子”。特別是房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到,建設(shè)“好房子”,將是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道,以后的企業(yè)競爭,拼的是新科技、高質(zhì)量、好服務(wù),誰能抓住這次轉(zhuǎn)型的好機會,誰能為群眾建設(shè)“好房子”、提供好服務(wù),誰就能有市場、有發(fā)展、有更好的未來。謝謝!
摘自 新華網(wǎng) 2025.03.09