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建房函〔2023〕447號(hào)

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局），合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局、阜陽(yáng)市房屋管理局、亳州市住房發(fā)展中心、宿州市房產(chǎn)管理中心：

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號(hào)），現(xiàn)提出如下貫徹落實(shí)措施，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、落實(shí)裝飾裝修申報(bào)登記制度

物業(yè)管理單位應(yīng)告知城市房屋所有人、使用人（以下統(tǒng)稱(chēng)裝修人）在房屋室內(nèi)裝修開(kāi)工前，向物業(yè)管理單位進(jìn)行申報(bào)登記。凡未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記的，物業(yè)管理單位應(yīng)告知并勸阻裝修人暫停裝飾裝修活動(dòng)；不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依法處理，杜絕未經(jīng)申報(bào)登記擅自開(kāi)展城市房屋室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的行為。

二、落實(shí)管理服務(wù)協(xié)議簽訂要求

各市要制定城市房屋室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議示范文本，要包含禁止行為、注意事項(xiàng)、承諾等內(nèi)容，明確裝修人是城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人。指導(dǎo)督促物業(yè)管理單位在辦理城市房屋室內(nèi)裝飾裝修申報(bào)登記時(shí)，與裝修人、裝飾裝修企業(yè)簽訂管理服務(wù)協(xié)議。物業(yè)管理單位應(yīng)及時(shí)將裝修信息報(bào)送所屬轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。各市要加強(qiáng)對(duì)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議簽訂和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查范圍，檢查結(jié)果納入對(duì)物業(yè)管理單位、裝飾裝修企業(yè)的信用綜合監(jiān)管。

三、加強(qiáng)裝飾裝修巡查報(bào)告

各地要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立城市房屋室內(nèi)裝飾裝修巡查制度，發(fā)揮物業(yè)管理單位的前哨和探頭作用，加大巡查頻次，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告。物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人、裝飾裝修企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，不及時(shí)制止和按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)處理。

四、規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)行為

限額以上的公共建筑（包括公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）裝飾裝修工程開(kāi)工前，裝修人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開(kāi)工。對(duì)不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件。裝修人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。加快完善城市房屋裝飾裝修工程監(jiān)管制度，分類(lèi)分層施策，確保各類(lèi)裝修改造行為納入有效監(jiān)管。要加強(qiáng)物業(yè)管理單位監(jiān)管和培訓(xùn)，規(guī)范履行職責(zé)，防止濫用權(quán)力謀取非法利益。

五、加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各地要充分利用各類(lèi)媒體，多種渠道宣傳房屋裝飾裝修中私拆濫改的危害，普及房屋裝修改造基本知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。要以案說(shuō)法、廣泛宣傳、加大震懾，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)市民群眾通過(guò)12345熱線(xiàn)電話(huà)、信訪(fǎng)等多種途徑向各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映違規(guī)裝修問(wèn)題和線(xiàn)索。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要定期組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社居委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展工作培訓(xùn)，宣貫城市房屋室內(nèi)裝飾裝修有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和警示案例，提高一線(xiàn)工作人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。

2023年8月14日

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